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勞動(dòng)者的入職時(shí)間由誰舉證

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2010-06-22

一、案情簡(jiǎn)介

陶某系是上海一家公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）的外地來滬務(wù)工人員，2008年8月26日，陶某在上班途中因發(fā)生交通事故而受傷而被送往上海市閔行區(qū)中心醫(yī)院住院治療，同年9月16日出院。出院后，為了申請(qǐng)工傷認(rèn)定，陶某于2008年11月18日向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求確認(rèn)原、公司2008年8月17日至同年11月18日期間存在勞動(dòng)關(guān)系等。

二、雙方觀點(diǎn)

陶某聲稱，2008年8月17日至公司處擔(dān)任營(yíng)業(yè)部經(jīng)理一職，公司自2008年9月1日才開始為其繳納綜合保險(xiǎn)。

公司辯稱，陶某與公司之間于2008年9月1日至2008年12月31日期間存在勞動(dòng)關(guān)系，公司也為陶某繳納了2008年9月至2008年12月期間的上海市外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)。之前不存在勞動(dòng)關(guān)系。

三、裁判結(jié)果

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決確認(rèn)陶某與公司自2008年9月1日起建立勞動(dòng)關(guān)系。陶某對(duì)此不服，遂訴至法院。

法院經(jīng)審理后認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。職工名冊(cè)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。用人單位招用勞動(dòng)者，應(yīng)依法辦理招工登記備案手續(xù)?？梢姡⒙毠っ麅?cè)、為勞動(dòng)者辦理招工登記備案手續(xù)均系用人單位的法定義務(wù)，故用人單位對(duì)勞動(dòng)者用工起始時(shí)間之事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任。本案中，陶某自述其于2008年8月17日與公司建立勞動(dòng)關(guān)系。公司對(duì)陶某所述入職時(shí)間不予認(rèn)可，并稱，公司為陶某繳納了2008年9月至同年12月的綜合保險(xiǎn)，故雙方勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間為2008年9月1日至同年12月31日。本院認(rèn)為，用人單位應(yīng)在使用外來從業(yè)人員之日起30日內(nèi)，辦理綜合保險(xiǎn)登記手續(xù)，故僅憑公司為陶某繳納了自2008年9月起的綜合保險(xiǎn)，尚不足以證明原、公司于2008年9月1日起方才建立勞動(dòng)關(guān)系之事實(shí)。現(xiàn)公司不能提供職工名冊(cè)或招工登記備案手續(xù)等證據(jù)材料以證明原、公司建立勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間，故公司對(duì)此應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。綜上，本院采信陶某關(guān)于雙方建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)間的陳述，確認(rèn)陶某、公司于2008年8月17日建立勞動(dòng)關(guān)系?，F(xiàn)公司確認(rèn)雙方勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)至2008年12月31日，故對(duì)陶某要求確認(rèn)雙方2008年8月17日至同年11月18日期間存在勞動(dòng)關(guān)系之訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。最后法院判決，陶某與公司之間于2008年8月17日至同年11月18日期間存在勞動(dòng)關(guān)系。

四、案例評(píng)析

關(guān)于勞動(dòng)者入職時(shí)間的舉證責(zé)任的分配，在實(shí)踐中形成了兩種完全不同的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，勞動(dòng)者入職時(shí)間的應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)合同約定的起始時(shí)間為準(zhǔn)，對(duì)此用人單位只需要舉證勞動(dòng)合同就可以認(rèn)定勞動(dòng)者的入職時(shí)間。另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為，關(guān)于勞動(dòng)者的入職時(shí)間，不能夠以勞動(dòng)合同約定的起始日期為準(zhǔn)。勞動(dòng)合同約定的起始時(shí)間只能說明該份勞動(dòng)合同約定的起始時(shí)間，并不能說明這個(gè)起始時(shí)間就是勞動(dòng)者的實(shí)際入職時(shí)間?？赡軇趧?dòng)者的入職時(shí)間在前，當(dāng)然也有可能勞動(dòng)者的入職時(shí)間在后，勞動(dòng)者入職時(shí)間的認(rèn)定，需要結(jié)合相關(guān)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定，能夠認(rèn)定的，可以直接作出認(rèn)定。如果用人勞資雙方均無法舉證勞動(dòng)者的入職時(shí)間的，那么入職時(shí)間的確定，應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)者的陳述為準(zhǔn)，由用人單位承擔(dān)不利后果。

筆者認(rèn)為，由于用人單位的故意拖延或者由于公司人力資源管理操作流程上的繁瑣，可能在勞動(dòng)者入職報(bào)到后，很長(zhǎng)一段時(shí)間用人單位不與其簽訂勞動(dòng)合同、不為其辦理用工登記、不為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。再加上人力資源管理的特殊性，大量的管理資料均由用人單位掌握和控制，勞動(dòng)者入職報(bào)到時(shí)，除了各種合同、協(xié)議外，很難獲得其他材料。如果用人單位但是不與其簽署書面的合同、協(xié)議，勞動(dòng)者更是拿不到任何的書面材料。如果讓勞動(dòng)者承擔(dān)舉證責(zé)任和不利后果，這樣其實(shí)就變成了變相放任和鼓勵(lì)企業(yè)違法用工，勞動(dòng)者入職后，用人單位更會(huì)拖著不與其簽訂勞動(dòng)合同、辦理用工登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等，而勞動(dòng)者迫于公司的強(qiáng)勢(shì)地位，對(duì)此多數(shù)情況下，只能忍而任之，這對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益時(shí)不利的。

建立職工名冊(cè)，是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位的法定義務(wù)，其中，用工起始時(shí)間也是《職工名冊(cè)》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。職工名冊(cè)及招工等級(jí)備案手續(xù)等材料等證據(jù)由用人單位掌握和控制，如果勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和法院要求用人單位提供上述證據(jù)材料的，用人單位需要提供，否則將承擔(dān)舉證不能的不利后果。

相關(guān)規(guī)定

《勞動(dòng)合同法》第七條　用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》 第八條　勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定的職工名冊(cè)，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第七條之規(guī)定，招聘單位自用工之日起與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。通常而言，用工之日，是指勞動(dòng)者根據(jù)招聘單位的安排，到用人單位報(bào)到之日。但實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的情形：勞資雙方對(duì)簿公堂時(shí)，對(duì)勞動(dòng)者的入職時(shí)間，各執(zhí)一詞，公說公有理，婆說婆有理。那么在雙方對(duì)此無法達(dá)成一致的情形下，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員和人民法院會(huì)應(yīng)當(dāng)如何分配舉證責(zé)任，不利后果由誰來承擔(dān)。